Вскоре после вступления в должность президента Владимир Зеленский заявил, что намерен возобновить работу казино на территории Украины. Игорный бизнес запрещен в стране с мая 2009 года, однако это не мешает действовать так называемой «Национальной лотерее», под которой чаще всего скрываются классические игровые автоматы.
В августе Зеленский предложил легализовать работу казино в пятизвездочных отелях, что, по мнению президента, должно стимулировать развитие туристического кластера. Это не первое предложение о легализации игорного бизнеса в Украине.
Четвертый президент Украины Виктор Янукович заявлял о планах постройки отдельной игорной зоны, наподобие тех, которые сегодня действуют на территории России. Экс-президент Петр Порошенко также предлагал разрешить строительство казино по всему побережью Черного моря, однако до подачи законопроекта дело так и не дошло.
От слов к делу
После встречи с кабинетом министров и главой министерства внутренних дел Зеленский распорядился разработать законопроект о легализации игорного бизнеса в Украине. На разработку и подачу документа выделился всего месяц – крайний срок до 1 октября 2019 года. Ответственными назначены премьер-министр Украины Алексей Гончарук и министр финансов Оксана Макарова.
После внесения законопроекта выделяется два месяца на внесение поправок. По указанию президента, закон о легализации игорного бизнеса должен быть принят до 1 декабря 2019 года. Таким образом, за 60 дней нужно не только разработать механизм работы казино, но и установить правила налогообложения, учесть факторы, которые бы препятствовали развитию зависимости от азартных игр и отменить статью Криминального кодекса Украины 203-2 «Занятие игорным бизнесом».
Невыполненные требования МВФ
В 2014 и 2015 году в парламент вносились законы о «Детенезации рынка азартных игр», но они не нашли поддержки депутатов. На какое-то время разговоры о легализации казино утихли, но возобновились после подписания меморандума с Международным валютным фондом.
Правительство Украины подписало меморандум о предоставлении кредита под несколько условий, одно из которых было легализация сферы азартных игр для дополнительных поступлений в бюджет. Однако в результате этот пункт был проигнорирован.
Выполнение условий меморандума важно для получения очередного транша, который необходим для экономики страны.
Но сегодня речь идет только о легализации казино в прибрежных отелях, а каким образом правительство будет бороться с теневым рынком – тысячами заведений, которые работают в каждом городе Украины — пока неизвестно.
