Гемблінг-ліцензія у Великобританії

Ринок азартних ігор у Великобританії є одним із найбільших у Європі. У 2024-2025 фінансовому році його валовий ігровий дохід становив £16,8 млрд. За видачу ліцензій операторам азартних ігор і контроль за виконанням законодавчих вимог відповідає Gambling Commission (UKGC). Розглянемо особливості регулювання ігрової сфери у країні та процес отримання гемблінг-ліцензії у Великобританії.

Правове регулювання азартних ігор у Великій Британії

Основний нормативно-правовий документ, який регулює азартні ігри у Великобританії, — Gambling Act від 2005 року. Він встановлює правила ліцензування операторів і співробітників галузі та містить положення про захист неповнолітніх і вразливих осіб.

У 2007 році з’явився офіційний державний регулятор — UK Gambling Commission (UKGC). Він видає операційні та персональні ліцензії, контролює дотримання вимог законодавства, проводить перевірки та розслідує порушення.

Брати участь у більшості азартних ігор у країні дозволяється з 18 років. До початку гри оператор повинен встановити особу клієнта та його дату народження. Ідентифікація може проводитися через електронні бази даних, а якщо отриманої інформації недостатньо — за документами.

Докладні правила роботи ліцензіатів зібрано у документі Licence Conditions and Codes of Practice (LCCP). Він містить вимоги щодо верифікації гравців, протидії відмиванню коштів, маркетингу та відповідальної гри.

Особливості гемблінг-ліцензії у Великобританії

Оформлення iGaming ліцензії у Великобританії передбачає постійне дотримання регуляторних вимог і проходження аудитів протягом усього періоду роботи казино. Суворі вимоги до операторів та контроль за їх виконанням підвищують довіру до ліцензіатів UKGC. Водночас британська система вирізняється чіткими правилами регулювання та зрозумілим порядком оподаткування.

Престижність та репутація

Після видачі ліцензій регулятор і далі контролює операторів. UKGC може без попередження ініціювати перевірки відповідності регуляторним вимогам (Compliance Assessments). Аналізуються сайт і реклама компанії, внутрішні політики, AML-заходи. Також перевіряються окремі акаунти гравців і проводяться інтерв’ю з відповідальними працівниками.

За 2024-2025 рік регулятор провів 9 724 заходи з контролю за виконанням вимог (Compliance Activities). Санкції було застосовано до 24 операторів, а загальна сума штрафів і виплат у межах врегулювання становила £4,2 млн. Систематичний контроль і реальні санкції за порушення підвищують рівень довіри до ліцензіатів UKGC і британської системи загалом.

Високі стандарти захисту даних та безпеки

Онлайн-казино повинні щороку проходити незалежний аудит інформаційної безпеки. Перевірка проводиться відповідно до міжнародного стандарту ISO/IEC 27001:2022. Нові ліцензіати повинні пройти її протягом 6 місяців після отримання ліцензії. Ось що враховується:

• Як оператор захищає дані гравців.
• Хто має доступ до інформації користувачів.
• Як захищені інформаційні мережі та системи.
• Як компанія фіксує та усуває порушення інформаційної безпеки.

Передбачувані та відкриті правила регулювання

На офіційному сайті UKGC у відкритому доступі розміщується інформація про актуальні вимоги до ліцензіатів, заплановані зміни та дати їх набрання чинності. Під час підготовки суттєвих змін регулятор проводить публічні консультації та розглядає пропозиції учасників ринку.

Можливість виходу на глобальний ринок

Право на отримання ліцензії UKGC має компанія, зареєстрована у будь-якій країні. Це дозволяє міжнародним операторам додати Велику Британію до переліку інших юрисдикцій, де вони вже працюють.

За даними UKGC, близько 47% дорослих брали участь в азартних іграх протягом 4 тижнів. Така активна аудиторія робить місцевий ринок привабливим для міжнародних компаній.

Водночас британська ліцензія поширюється лише на Велику Британію. Для регульованих ринків інших держав можуть знадобитися відповідні ліцензії.

Умови оподаткування

Для онлайн-казино з 1 квітня 2026 року ставка Remote Gaming Duty (RGD) становить 40%. Податок застосовується до різниці між отриманими від гравців платежами та виплаченими виграшами. Раніше оператори сплачували 21% податку.

Для наземних закладів розмір податку (Gaming Duty) розраховується залежно від суми валового ігрового доходу за 1 рік. У таблиці наведено актуальні ставки.

Різновиди гемблінг-ліцензій у Великобританії

У Великобританії ліцензії повинні отримувати не лише оператори азартних ігор. Вони також обов’язкові для окремих осіб, які виконують визначені регулятором функції. Розглянемо види ліцензій.

Операційна

Operating Licence — основний тип гемблінг-ліцензії у Великобританії. Вона потрібна компаніям, які хочуть надавати послуги гравцям у межах країни. Існують 3 різновиди операційної ліцензії:

• Non-remote — для наземних закладів (казино, букмекерські пункти).
• Remote — для проведення азартних ігор онлайн.
• Ancillary — додатковий формат для окремих видів діяльності, наприклад, якщо наземний оператор хоче дозволити клієнтам робити ставки через певні дистанційні засоби.

Одна операційна ліцензія може охоплювати кілька видів гральної діяльності (licence activities). Приміром, оператор може поєднувати роботу онлайн-казино та букмекерської контори в інтернеті. У заявці на отримання ліцензії необхідно вказати всі напрями діяльності, які планується здійснювати.

Персональна функціональна ліцензія Великобританії

Personal Functional Licence (PFL) — персональна ліцензія для роботи на певних посадах у казино. Її потребують дилери або круп’є, касири, інспектори, супервайзери ігрової діяльності (pit boss) та працівники служби безпеки. Регулятор перевіряє:

• Особисті та контактні дані, зокрема номер телефону.
• Документ, який підтверджує особу.
• Дані про адреси проживання за останні 5 років.
• Наявність судимостей.

З 1 жовтня 2026 року вартість розгляду заявки становить 231 GBP. Стандартний строк обробки заявки на функціональну гемблінг-ліцензію у Великобританії — до 8 тижнів.

Персональна ліцензія UKGC на керування

Personal Management Licence (PML) необхідна особам, які відповідають за ключові управлінські функції у бізнесі. Наприклад, це можуть бути CEO, фінансові директори, керівники compliance, маркетингу, IT та AML/CFT-напряму. Регулятор перевіряє:

• Персональні дані.
• Посвідчення особи.
• Інформацію про адреси проживання за останні 5 років.
• Професійний досвід та кваліфікацію.
• Наявність судимостей.
• Чесність та ділову репутацію.

Вартість подання заявки — 463 GBP. Зазвичай запит подається разом з Operating Licence. Стандартний термін розгляду заявки становить до 8 тижнів.

Ліцензія на відкриття приміщення для казино

Premises Licence необхідна для організації офлайн-бізнесу, зокрема наземних казино. Для її оформлення оператору потрібна відповідна Operating Licence від UKGC.

Ліцензію на відкриття приміщення видає не UKGC, а місцевий орган ліцензування, яким зазвичай є відповідна місцева рада. Вартість Premises Licence залежить від регіону.

Хто приймає рішення про видачу гральної ліцензії у Великій Британії

Рішення про видачу Operating Licence, Personal Functional Licence, Personal Management Licence приймає Gambling Commission (UKGC). Регулятор розглядає подані документи та схвалює або відхиляє заявку за результатами перевірки. Premises Licence видає місцевий орган ліцензування за місцем розташування закладу.

Вимоги для отримання ліцензії на азартні ігри у Великій Британії

Разом із заявкою на отримання гемблінг-ліцензії у Великобританії необхідно надати пакет супровідних документів. Його склад залежить від формату роботи оператора. Власники онлайн-казино мають підтвердити відповідність своїх технічних систем і програмного забезпечення стандартам регулятора (RTS — Remote Gambling and Software Technical Standards) та надати інформацію про процедури їх тестування.

Дані про власників та бенефіціарів

Заявник повинен надати UKGC схему структури власності, вказати власників, кінцевих бенефіціарів та інших осіб, які мають фінансовий інтерес у бізнесі. Для кожного, хто володіє щонайменше 5% капіталу компанії, зазначають ім’я та розмір частки.

Особа, якій належить від 10% капіталу компанії, вважається фінансовим контролером і має подати декларацію Annex A (персональні дані, фінансовий стан, професійна діяльність, участь у бізнесі). Якщо така особа відповідає за ключову управлінську функцію, вона повинна подати заявку на Personal Management Licence.

Детальний бізнес-план

Вимоги до бізнес-плану залежать від масштабу компанії. Для Small Scale Operator (ключові управлінські посади, визначені регулятором, займають до трьох осіб) достатньо короткого документа. Він має містити дані про причини отримання ліцензії, заплановані види діяльності, джерела фінансування, місце ведення бізнесу, його середньострокові цілі та критерії оцінки результатів.

Середні та великі компанії подають детальний бізнес-план, де описують таке:

• Інформація про компанію та її організаційну структуру.
• Як буде організована робота бізнесу.
• Маркетинговий план.
• Фінансовий план.
• Оцінка ризиків та план управління ними.
• Система корпоративного управління та розподілу ключових функцій.
• Законодавчі вимоги, за якими працюватиме компанія.
• Бізнес-цілі на наступний рік.
• Критерії оцінки результатів.

Фінансовий прогноз та бюджет

Small Scale Operator має надати прогноз прибутків і збитків на 12 місяців, а середні та великі бізнеси — на 3 роки. До фінансового прогнозу додають пояснення припущень, на яких ґрунтуються ці розрахунки.

UKGC не встановлює мінімального розміру статутного капіталу, але перевіряє, чи має заявник достатньо коштів для запуску та ведення діяльності.

Регулятор також перевіряє джерела походження коштів на бізнес. Наприклад, якщо приватний інвестор вкладає 50 000 GBP або більше, необхідно підтвердити походження цих грошей. Підійдуть банківські виписки, звіти про інвестиційний портфель або форма P60 з інформацією про доходи та сплачені податки.

Дотримання політики AML/CFT

Ігровий оператор повинен оцінити ризики відмивання коштів і фінансування тероризму та на основі цього аналізу розробити правила AML/CFT. Необхідно вжити заходів для зменшення таких ризиків, приміром, перевірку користувачів і відстеження підозрілих транзакцій. Політику потрібно регулярно оновлювати з урахуванням рекомендацій регулятора.

Організаційна структура

Заявник має надати регулятору інформацію про повну структуру управління компанією з переліком ключових посад і осіб, які їх займають. Насамперед ідеться про такі функції:

• Загальне управління діяльністю.
• Фінансовий контроль і планування.
• Маркетинг і комерційний розвиток.
• Дотримання регуляторних вимог.
• IT-забезпечення.
• Управління безпекою, пов’язаною з азартними іграми.
• Відповідальність за виконання вимог AML/CFT.

Вимоги до репутації кандидатів

Регулятор оцінює, чи відповідають заявник та пов’язані з ним особи вимогам для ведення гральної діяльності. Перевіряються поточний і минулий фінансовий стан, чесність і надійність, досвід, професійні знання, історія попередньої діяльності. Особливу увагу UKGC звертає на кримінальне минуле заявника та інших осіб, пов’язаних із компанією. Регулятор може ініціювати перевірку через британську службу Disclosure and Barring Service (DBS).

Вартість гемблінг-ліцензії у Великій Британії

Вартість операційної гемблінг-ліцензії у Великобританії складається з двох основних платежів — Application Fee (сплачується одноразово) та Annual Fee (сплачується щороку). Їхній розмір залежить від річного валового ігрового доходу компанії (GGY). Для онлайн-казино з 1 жовтня 2026 року діють такі тарифи.

Персональні ліцензії передбачають сплату Maintenance Fee (за їх підтримання) кожні 5 років. Для Personal Functional Licence це 181 GBP, а для Personal Management Licence — 463 GBP.

Як отримати ліцензію на ігрову діяльність у Великій Британії

Оформлення гемблінг-ліцензії у Великій Британії складається з кількох кроків — від підготовки документів і заповнення заявки до сплати необхідних зборів після схвалення регулятором. Онлайн-казино також надають документи про постачальників, операційну модель та технічну інфраструктуру. Розглянемо особливості ключових етапів процедури.

Заповнення заявки

Заявка на отримання Operating Licence подається через особистий кабінет онлайн-сервісу UKGC. Під час заповнення необхідно вказати види гральної діяльності, які планує здійснювати компанія, та надати потрібну інформацію. Це дані про структуру власності й управління, бізнес-план, фінансові документи та внутрішні політики.

Розгляд заявки на Operating Licence триває орієнтовно 16 тижнів. Після отримання запиту регулятор може запросити додаткову інформацію для ухвалення рішення. На офіційному сайті UKGC є спеціальна форма, через яку можна ставити регулятору запитання щодо заявки.

Відкриття рахунку у банку

Компанія повинна мати банківські рахунки для проведення фінансових операцій. Під час подання заявки на гемблінг-ліцензію у Великобританії запитуються банківські виписки за останні 6 місяців. Гроші клієнтів необхідно тримати на окремому банківському рахунку. Це потрібно для забезпечення додаткового захисту на випадок фінансових проблем оператора.

Оплата необхідних зборів та отримання ліцензії UKGC

Під час подання заявки компанія сплачує збір за її розгляд (Application Fee). Його розмір залежить від типів гральної діяльності, які планує здійснювати оператор. Перший щорічний збір потрібно сплатити впродовж 30 днів після видачі ліцензії. Оплата можлива банківською карткою або через спеціальний сервіс eServices, до якого компанія отримує доступ після видачі ліцензії.

Плюси та мінуси отримання ліцензії UKGC на діяльність казино

Гемблінг-ліцензія у Великій Британії надає операторам можливість обслуговувати гравців з цієї країни. Водночас необхідно постійно дотримуватися суворих вимог і бути готовими до значних витрат.