Отримання гемблінг-ліцензії у Гібралтарі

Гібралтар має розвинену індустрію азартних ігор, на яку припадає близько 20% ВВП юрисдикції. Понад 20 років регулювання онлайн-казино та БК спиралося на закон Gambling Act 2005. У 2026 році відбулося реформування системи та розширився перелік компаній, які підлягають ліцензуванню. Дізнаємося, що потрібно для оформлення гемблінг-ліцензії у Гібралтарі, які вимоги висуваються до операторів і скільки коштує отримання дозволу.

Правове регулювання азартних ігор у Гібралтарі

Правова основа регулювання азартних ігор у юрисдикції — Gambling Act 2025, який набув чинності 1 квітня 2026 року і замінив попередній Gambling Act 2005. За новими правилами дозвіл мають отримувати не лише організатори азартних ігор, а й деякі розробники програмного забезпечення та постачальники маркетингових послуг.

За видачу ліцензії на гемблінг у Гібралтарі відповідає Licensing Authority, а нагляд за діяльністю операторів здійснює Gambling Commissioner. Адміністративну підтримку забезпечує державний підрозділ Gambling Division. Він приймає та обробляє заявки на ліцензії, а також публікує роз’яснення для ліцензіатів. Основні цілі регулювання — захист гравців, забезпечення чесності результатів ігор і протидія фінансовим злочинам.

Нюанси оформлення гемблінг-ліцензії у Гібралтарі

Ліцензія на азартні ігри у Гібралтарі передбачає дотримання суворих регуляторних вимог. Водночас вона має певні переваги для грального бізнесу, зокрема можливість працювати на окремих європейських ринках. Місцевий закон встановлює чіткі правила оподаткування та сплати ліцензійних зборів.

Високий рівень прозорості та надійності

На офіційному сайті Gambling Division містяться конкретні вимоги до компаній, які планують отримати ліцензію, правила ведення грального бізнесу та регуляторні документи. На сторінці Licence Holders гравці та ділові партнери можуть ознайомитися з реєстром чинних ліцензіатів.

Пільги для ліцензіатів

Власники ліцензії казино у Гібралтарі отримують певні переваги, зумовлені особливостями місцевої податкової системи. З операторів не стягується ПДВ (податок на додану вартість). Для порівняння: на Мальті з 1 жовтня 2026 року більшість B2C-операторів не звільняються від цього податку.

Доступ до ринку Європи

Наявність ліцензії у Гібралтарі дає операторам право працювати на деяких міжнародних ринках. Однак для роботи у юрисдикціях з внутрішнім регулюванням, приміром, у Великій Британії чи Нідерландах, потрібно додатково оформлювати місцеву ліцензію.

Оподаткування

З 1 липня 2024 року ліцензіати сплачують 15% корпоративного податку (Corporation Tax) від оподатковуваного прибутку компанії. Аналогічна ставка діє для більшості підприємств у юрисдикції.

Валовий ігровий прибуток — це різниця між сумою прийнятих ставок і виплаченими виграшами.

Окремо сплачується податок на азартну діяльність (General Gaming Duty), який розраховують з валового ігрового прибутку (Gross Gaming Profit, GGP). Перші £100 000 такого прибутку звільняються від оподаткування, а сума понад цей поріг оподатковується за ставкою 0,15%.

Обов’язкові збори

Для отримання гемблінг-ліцензії у Гібралтарі необхідно сплатити Application Fee — одноразовий збір за розгляд заявки. Також щороку стягується Annual Licence Fee — ліцензійний збір для продовження дозволу. Розмір останнього залежить від виду гральної діяльності, а для деяких категорій ліцензій — від річного валового прибутку.

Різновиди гральних ліцензій у Гібралтарі

Ліцензії у юрисдикції мають отримувати не лише оператори казино та БК, а й постачальники програмного забезпечення та компанії, які надають допоміжні послуги бізнесу. Залежно від виду діяльності передбачено три основні категорії дозволів.

B2C ліцензія

Ліцензія B2C (Business-to-Consumer) призначена для компаній, які безпосередньо надають послуги гравцям. Це букмекерські контори, онлайн-казино, покер-руми та організатори лотерейних ігор.

B2B ліцензія

Ліцензію B2B (Business-to-Business) мають оформлювати компанії, які постачають ігровим операторам програмне забезпечення та технологічні рішення. До категорії належать розробники гральних платформ, агрегатори слотів і live-ігор, провайдери софту для віртуального спорту тощо.

Ліцензія для підтримки послуг

Gambling Operator Support Services Licence (GOSS) потрібна компаніям, які надають допоміжні послуги гральному бізнесу. Це насамперед надавачі маркетингових і партнерських послуг.

Відповідно до чинного законодавства, така ліцензія також може знадобитися компаніям, які володіють понад 25% частки у закордонному гральному бізнесі, діяльність якого підлягала б ліцензуванню у Гібралтарі.

Скільки коштує гемблінг-ліцензія у Гібралтарі

Вартість ліцензії складається з одноразової сплати за розгляд заявки (Application Fee) та щорічного ліцензійного збору (Annual Licence Fee). У таблиці наведено актуальні розміри зборів за розгляд заявки залежно від категорії ліцензії та напряму роботи компанії.

Розмір Annual Licence Fee для онлайн-казино та букмекерських контор залежить від Annual Gross Yield — річного валового ігрового доходу. У таблиці наведено актуальні значення.

Для інших напрямів діяльності діють фіксовані ставки. Наприклад ігрові агрегатори щороку сплачують £85 000, а лотерейні оператори — £100 000. Annual Licence Fee необхідно внести до 30 квітня. Якщо компанія отримала ліцензію посеред року, то розмір першого збору розраховують від початку кварталу, у якому набув чинності дозвіл.

Умови отримання ліцензії на азартну діяльність у Гібралтарі

Для отримання iGaming ліцензії у Гібралтарі компанія має відповідати низці вимог, які стосуються фінансової стабільності, фізичної присутності у юрисдикції та дотримання правил щодо протидії відмиванню коштів. Нижче ці аспекти пояснюються докладніше.

Реєстрація компанії у Гібралтарі

Для реєстрації компанії необхідно погодити її назву та подати заявку разом з установчими документами до Companies House Gibraltar. Після завершення процедури видається Certificate of Incorporation (свідоцтво про реєстрацію).

Для отримання дозволу на азартну діяльність важливо забезпечити достатню фактичну присутність бізнесу в юрисдикції. Вказати адресу в Гібралтарі недостатньо — компанія має дійсно здійснювати тут частину діяльності. Під час розгляду заявки регулятор оцінює:

• Які технічні системи компанія розміщує у юрисдикції, для чого та як вони використовуються.
• Скільки робочих місць у Гібралтарі створює бізнес, які функції виконуватимуть місцеві працівники.
• Які податкові надходження очікуються від діяльності оператора.

Єдиних вимог щодо мінімальної кількості обладнання або співробітників на території Гібралтару не встановлено. Оцінювання достатньої присутності бізнесу у юрисдикції відбувається індивідуально.

Дотримання норм AML

Заявник повинен відповідати вимогам щодо протидії відмиванню коштів, фінансуванню тероризму та розповсюдженню зброї масового знищення (AML/CFT/CPF). Регулятор перевіряє кінцевих власників бізнесу, осіб, які його контролюють, та походження коштів компанії.

Бізнес має організувати внутрішній AML-контроль, який насамперед передбачає:

• Перевірку клієнтів. Це встановлення особи користувача (KYC-процедура), а для клієнтів із підвищеним рівнем ризику — поглиблена перевірка. Гральний оператор може вимагати від користувача документи, які підтверджують походження коштів.
• Контроль фінансових операцій. Компанія має перевіряти незвичні та підозрілі транзакції на предмет спроб відмивання коштів.
• Призначення відповідальних осіб. Потрібно визначити члена ради директорів, який відповідатиме за стратегічний контроль AML/CFT. Також слід призначити директора або старшого керівника, який буде забезпечувати дотримання відповідних законодавчих вимог.

Про підозрілі фінансові операції власники грального бізнесу мають повідомляти до GFIU (Gibraltar Financial Intelligence Unit). Якщо є підстави вважати, що недоліки внутрішнього контролю призвели до відмивання коштів, про це слід окремо сповістити Gambling Commissioner.

Фінансова стабільність

Для оформлення гемблінг-ліцензії у Гібралтарі слід підтвердити, що у компанії є достатньо коштів на ведення бізнесу та виконання зобов’язань перед клієнтами. Регулятор оцінює фінансовий стан заявника, джерела фінансування та здатність забезпечувати стабільну діяльність. Водночас закон не встановлює конкретних вимог до розміру статутного капіталу.

Постійний моніторинг регулятором

Після видачі дозволу Gambling Commissioner продовжує контролювати діяльність ліцензіатів. Відповідно до актуальних вимог, орган нагляду має право:

• Запитувати документацію про поточну діяльність компанії.
• Проводити перевірки ігрового обладнання, програмного забезпечення та корпоративних документів.
• Аналізувати звітність компанії, процедури внутрішнього контролю та порядок розгляду скарг клієнтів.
• Ініціювати перевірку роботи компанії незалежними експертами (Skilled Person’s Report).
• Застосовувати санкції у разі виявлення порушень.

Ліцензіати повинні повідомляти регулятора про зміни у структурі контролю над компанією. Наприклад це потрібно, якщо новий інвестор отримує контроль над бізнесом.

Як отримати гемблінг-ліцензію у Гібралтарі

Для оформлення ліцензії необхідно подати заявку та супровідні документи, пройти перевірку з боку регулятора та дочекатися остаточного рішення. Розглянемо кожен етап докладніше.

Подання заявки

Заявки на отримання гральних ліцензій приймає Gambling Division. Для окремих категорій доступне подання через офіційний портал. Наприклад через електронну систему вже можна подавати заявки на Marketing Services Licence — ліцензію на надання маркетингових послуг.

Актуальний порядок подання заявки для конкретного типу ліцензії варто уточнювати у відділі ліцензування за електронною адресою gamblinglicensing@gibraltar.gov.gi.

У заявці зазначають види регульованої діяльності, які планує здійснювати компанія, та адресу в Гібралтарі для отримання офіційних повідомлень і документів. Також слід підготувати пакет документів та сплатити збір за розгляд заявки.

Необхідні документи

Перелік необхідних документів залежить від типу ліцензії та особливостей діяльності компанії. Під час розгляду заявки регулятор може запитувати додаткову інформацію. Для отримання гемблінг-ліцензії у Гібралтарі можуть знадобитися:

• Реєстраційні документи компанії.
• Дані про власників, керівництво, кінцевих бенефіціарів, ключових працівників і пов’язаних осіб.
• Бізнес-план з описом запланованих послуг, цільових ринків і прогнозів діяльності.
• Документи щодо бухгалтерського обліку, фінансового контролю та проведення аудиту.
• Фінансова звітність, підтвердження наявності достатніх ресурсів і законності походження коштів.
• Політики AML/KYC.
• Процедури контролю клієнтських транзакцій і запобігання шахрайству.
• Документи щодо захисту гравців, включно з процедурами перевірки віку, самообмеження та самовиключення.
• Технічна документація, включно зі схемою IT-інфраструктури, описом ігрових систем і заходів інформаційної безпеки.
• Дані про основних постачальників програмного забезпечення, платіжних та інших сервісів.
• Документація щодо тестування й сертифікації ігрового програмного забезпечення, включно з генераторами випадкових чисел (RNG).
• План безперервності діяльності та відновлення систем після можливих збоїв.
• Процедури розгляду скарг та розв’язання спорів з гравцями.

Перевірка надійності та репутації компанії регулятором

Після отримання заявки та супровідних документів регулятор оцінює надійність і доброчесність потенційного ліцензіата (Fit and Proper Assessment). Перевіряються структура власності компанії, її зв’язки з іншими юридичними особами, а також репутація керівництва, його професійний досвід і компетентність.

Під час розгляду можуть враховуватися попередні кримінальні розслідування, судові справи, санкції інших регуляторів, випадки порушення ліцензійних вимог і ризики неплатоспроможності. За потреби регулятор може запитувати пояснення та додаткові документи.

Дотримання правових стандартів Гібралтару та міжнародних норм

Регулятор перевіряє, чи відповідає запланована діяльність компанії встановленим законодавчим вимогам. Під час розгляду заявки можуть враховуватися такі аспекти:

• Розподіл управлінських повноважень і відповідальності за ліцензовану діяльність.
• Перелік GEO, у яких оператор планує надавати послуги, та законність роботи на таких ринках.
• Залучення сторонніх постачальників програмного забезпечення, платіжних послуг та інших критично важливих сервісів.
• Готовність забезпечити зберігання даних, отриманих під час перевірки клієнтів, протягом шести років після завершення їхньої участі в азартних іграх.
• Відповідність запланованої бізнес-моделі категорії ліцензії та її умовам.

Затвердження ліцензії

Після завершення розгляду заявки Licensing Authority ухвалює рішення про видачу гемблінг-ліцензії у Гібралтарі або про відмову. Законом не встановлено конкретних строків розгляду всіх заявок. У разі схвалення видається ліцензія із зазначенням дозволених видів діяльності. За потреби регулятор встановлює додаткові умови та обмеження.

Відповідальність за порушення ліцензійних умов у Гібралтарі

Залежно від характеру порушень на ліцензіатів можуть накладатися різні типи санкцій. У таблиці вказано основні заходи впливу, які застосовуються у юрисдикції.

Gambling Act 2025 не встановлює конкретні розміри адміністративних штрафів. Їх визначає Gambling Commissioner з урахуванням передбачених законом обмежень. У разі накладення штрафу його потрібно сплатити протягом 28 днів після набрання чинності відповідним повідомленням. У деяких випадках строк сплати може бути збільшено.